吉林省人民政府辦公廳
關(guān)于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
吉政辦發(fā)〔2022〕34號(hào)
各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹習(xí)近平總書記推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要指示精神，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造，培育新產(chǎn)業(yè)、開辟新業(yè)態(tài)、探索新模式，充分釋放數(shù)字要素對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的放大疊加倍增作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)著力發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”總體部署，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系三大體系數(shù)字化改造，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的協(xié)調(diào)應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力鄉(xiāng)村全面振興。
（二）基本原則。——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)主角。充分發(fā)揮政府在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的組織引導(dǎo)和調(diào)控作用，開拓多元化協(xié)同共建渠道，以“企業(yè)主投建平臺(tái)，政府少投購(gòu)服務(wù)，主體應(yīng)用享便利”的建設(shè)運(yùn)行模式，創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，注重發(fā)揮企業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)中的主體作用，吸引整合更多社會(huì)力量投身智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。——堅(jiān)持聚焦短周期，蓄力長(zhǎng)周期。聚焦糧食安全、黑土地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局周期短、見(jiàn)效快的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)兼顧延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，積蓄農(nóng)業(yè)長(zhǎng)周期高質(zhì)量發(fā)展后勁。——堅(jiān)持試點(diǎn)先行，擇優(yōu)推進(jìn)。本著目標(biāo)牽引、循序漸進(jìn)的要求，先行試點(diǎn)，探索路徑，示范帶動(dòng)，逐步推開，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全鏈條數(shù)字化改造，形成由點(diǎn)成線、由面及域、全環(huán)節(jié)覆蓋、全過(guò)程提升的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。——堅(jiān)持原創(chuàng)開發(fā)，系統(tǒng)協(xié)同。著眼培育智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，鼓勵(lì)支持硬件研發(fā)和原創(chuàng)性軟件開發(fā)，加速技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)融合、模式融合，推動(dòng)數(shù)字化、智能化協(xié)同應(yīng)用和系統(tǒng)性提升，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)賦能。
（三）總體目標(biāo)。“十四五”期間，智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)“數(shù)字吉林”提供有力支撐。完成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“吉農(nóng)云”）搭建，“吉農(nóng)碼”全面注冊(cè)應(yīng)用，“數(shù)字村”應(yīng)用全省覆蓋，基本建成黑土地保護(hù)“一張圖”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一張網(wǎng)”、耕地后備資源“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)種業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化等八個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用。加快實(shí)施“十百千”工程，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系加快融合，智慧農(nóng)業(yè)主體架構(gòu)基本形成。2022年底，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、畜牧管理部門“吉農(nóng)云”應(yīng)用率達(dá)到100%；認(rèn)定10個(gè)“智慧農(nóng)業(yè)示范基地”；制定“智慧農(nóng)業(yè)示范縣”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；“數(shù)字村”試點(diǎn)應(yīng)用覆蓋涉農(nóng)縣（市、區(qū)），結(jié)合全省“千村示范”工程，全面開展“數(shù)字村”建設(shè)。2025年底，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺(tái)搭建完成；建成一批“智慧農(nóng)業(yè)示范基地”和“智慧農(nóng)業(yè)示范縣”；“數(shù)字村”應(yīng)用全省覆蓋。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施“五個(gè)一”工程，夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
1. 完善一個(gè)“吉農(nóng)云”省級(jí)云平臺(tái)。不斷強(qiáng)化頂層數(shù)據(jù)匯聚和系統(tǒng)應(yīng)用集成等功能，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”。加快“吉農(nóng)云”各級(jí)平臺(tái)搭建和部署，加大“吉農(nóng)碼”注冊(cè)推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)四大領(lǐng)域全鏈條協(xié)同應(yīng)用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
2. 建設(shè)一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。以“吉農(nóng)云”為基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，不斷提升數(shù)據(jù)匯集、分析與應(yīng)用能力；建設(shè)完善數(shù)據(jù)庫(kù)群，重點(diǎn)構(gòu)建基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫(kù)等，為數(shù)據(jù)疊加、分析、共享、應(yīng)用提供支撐。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
3. 建設(shè)黑土地保護(hù)“一張圖”。建立健全數(shù)字化檔案，編制數(shù)字化土壤類型、養(yǎng)分分布圖、耕地地力等級(jí)圖等，對(duì)土地實(shí)行數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理，利用數(shù)字化檔案建設(shè)成果指導(dǎo)黑土地保護(hù)精準(zhǔn)度。集成黑土地分布、質(zhì)量狀況、保護(hù)措施等重要信息數(shù)據(jù)，形成“一張圖”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步提升黑土地保護(hù)管理水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
4. 建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一張網(wǎng)”。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息平臺(tái)”，對(duì)全省近年來(lái)建設(shè)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)上圖入庫(kù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等各階段進(jìn)行精準(zhǔn)管理，形成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有據(jù)可查、過(guò)程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
5. 建設(shè)耕地后備資源“一張圖”。結(jié)合耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)，將鹽堿地等耕地后備資源的分布、地理坐標(biāo)、面積、生態(tài)條件、地形坡度、土壤質(zhì)地、土壤鹽漬化程度等指標(biāo)，以及土地權(quán)屬、開發(fā)利用、承包經(jīng)營(yíng)和水資源匹配情況，統(tǒng)一納入信息平臺(tái)，形成全省鹽堿地等耕地后備資源“一張圖”，切實(shí)提升耕地后備資源管理水平，為科學(xué)開展鹽堿地等耕地后備資源綜合利用工作提供有力支撐。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
（二）實(shí)施“十百千”工程，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1. 建設(shè)十個(gè)“智慧農(nóng)業(yè)示范縣”。按照“明確重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)圍繞糧食綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、畜牧業(yè)綠色發(fā)展，以“數(shù)字村”全覆蓋應(yīng)用和“智慧農(nóng)業(yè)示范基地”認(rèn)定數(shù)量為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)機(jī)作業(yè)智能化改造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化應(yīng)用等不同主題，引導(dǎo)各地開展“智慧農(nóng)業(yè)示范縣”建設(shè)，探索智慧農(nóng)業(yè)可復(fù)制、可推廣的縣域整體推進(jìn)建設(shè)模式。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局）
2. 建設(shè)一百個(gè)“智慧農(nóng)業(yè)示范基地”。支持具有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的種植業(yè)、園藝特產(chǎn)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要方向是生產(chǎn)主體開展農(nóng)機(jī)裝備的智能化改造，應(yīng)用數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，對(duì)接“吉農(nóng)云”或社會(huì)化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開展智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，采用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用主體管理數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、指導(dǎo)精準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
3. 建設(shè)一千個(gè)示范型“數(shù)字村”。進(jìn)一步強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合全省“千村示范”建設(shè)，按照“鐵東模式”，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民生活、社會(huì)治理等四大領(lǐng)域，提高軟硬件配置標(biāo)準(zhǔn)，突出應(yīng)用服務(wù)的高度數(shù)字化、智能化，全面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力、提升村民幸福指數(shù)、提高基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（三）拓展八個(gè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新智慧農(nóng)業(yè)實(shí)施路徑。
1. 種業(yè)資源管理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)接全國(guó)種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)種業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、品種審定、品種保護(hù)、品種登記、品種推廣等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)資源普查登記、保存保管等信息數(shù)字化、智能化管理；依托“吉牛云”平臺(tái)，加快推進(jìn)肉牛大數(shù)據(jù)良種繁育體系建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)畜牧種源基因庫(kù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省畜牧局）
2. 農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化應(yīng)用場(chǎng)景。重點(diǎn)在保護(hù)性耕作、農(nóng)機(jī)智能作業(yè)、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和作業(yè)數(shù)據(jù)分析等方面，開展保護(hù)性耕作作業(yè)面積、質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管，為農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼工作提供數(shù)據(jù)支撐與決策依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化主體高效發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
3. 特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。以白山、通化、延邊等人參主產(chǎn)地為核心，開展人參產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，提供良種繁育、科學(xué)種植、線上線下銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用；實(shí)施梅花鹿繁育、飼養(yǎng)、防疫、加工、銷售等環(huán)節(jié)智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平，推動(dòng)梅花鹿產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)；以黑木耳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，示范推廣食用菌大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化改造，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省畜牧局）
4. 肉牛產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。依托“吉牛云”為養(yǎng)殖戶提供數(shù)字化繁改服務(wù)，借助大數(shù)據(jù)分析，結(jié)合性控技術(shù)，為養(yǎng)殖戶推薦最優(yōu)凍精產(chǎn)品，保證犢牛性別、品質(zhì)，提供健康防疫服務(wù)。利用智能設(shè)備采集牛只健康數(shù)據(jù)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的疾病預(yù)警及智能診斷系統(tǒng)，構(gòu)建疾病快速診斷體系。用數(shù)據(jù)輔助活體抵押、擔(dān)保、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危龠M(jìn)試點(diǎn)場(chǎng)（戶）活牛貸款抵押業(yè)務(wù)開展。提供完整的牛只溯源數(shù)據(jù)，支持活牛、飼草飼料、獸藥等產(chǎn)品線上交易，加快推進(jìn)肉牛線上交易體系建設(shè)。依托“吉牛云”為省、市、縣畜牧主管部門提供信息化平臺(tái)工具，幫助政府更有效進(jìn)行行業(yè)管理。（責(zé)任單位：省畜牧局、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
5. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)全省重要農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化管理。一是建立市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管“網(wǎng)格化”電子監(jiān)管名錄和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體電子化監(jiān)管檔案。二是引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)主體開具電子承諾達(dá)標(biāo)合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。三是完善吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)功能，將綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入平臺(tái)追溯管理，鼓勵(lì)其他農(nóng)產(chǎn)品納入平臺(tái)開展追溯管理，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（登記）等信息全部納入監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)管理，提升農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
6. “三產(chǎn)”融合數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建數(shù)字化農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展生產(chǎn)基地、加工轉(zhuǎn)化、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等全鏈條數(shù)字化建設(shè)。二是依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用數(shù)字化手段，開展規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村旅游主體積極參與，開展必看攻略、農(nóng)事體驗(yàn)、住宿美食、特色農(nóng)產(chǎn)品等云上服務(wù)，為新農(nóng)業(yè)、新旅游注入新動(dòng)能。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省畜牧局）
7. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用力度，加快村集體的數(shù)字合作社打造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社“智慧農(nóng)場(chǎng)”改造；開展生產(chǎn)規(guī)劃、投入品集采集銷、氣象墑情、測(cè)土配方、農(nóng)機(jī)作業(yè)線上調(diào)度、田間管理、收獲貯藏、大宗農(nóng)產(chǎn)品交易、財(cái)務(wù)管理等全鏈條數(shù)字化應(yīng)用；提供金融保險(xiǎn)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢與培訓(xùn)、休閑農(nóng)業(yè)等方面配套服務(wù)。促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體生產(chǎn)效率與管理效能雙提升。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
8. “龍頭企業(yè)+”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中的突出優(yōu)勢(shì)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（MAP）建設(shè)，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理模式，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合智慧化能力。帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在生產(chǎn)規(guī)劃、投入品采購(gòu)、作業(yè)管理、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、生產(chǎn)加工和線上營(yíng)銷等環(huán)節(jié)加大數(shù)字化、智能化改造，快速提升生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理能力，進(jìn)而加速龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益提升，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局）
（四）培育三個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造智慧農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。
1. 加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)域外協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟件系統(tǒng)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，全面提升我省物聯(lián)網(wǎng)科研、智能裝備應(yīng)用能力，努力創(chuàng)建我省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)智能采集裝備、智能控制系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)處理集成應(yīng)用服務(wù)新模式。推進(jìn)我省智能導(dǎo)航、定位跟蹤、自動(dòng)駕駛相關(guān)軟件系統(tǒng)和智能裝備制造及推廣應(yīng)用，培育壯大具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的智慧農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
2. 加快發(fā)展農(nóng)村線上交易。升級(jí)完善吉林省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，充實(shí)我省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)倉(cāng)，為生產(chǎn)者、采購(gòu)者提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集中采購(gòu)、大宗農(nóng)產(chǎn)品線上交易、金融、保險(xiǎn)等數(shù)字化配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接精準(zhǔn)化；充分利用“吉農(nóng)碼”對(duì)接各類社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城等線上交易。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局）
3. 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在新市場(chǎng)、新模式、新需求結(jié)合上尋找突破，聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)在“云”上數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)的銜接配套，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)行業(yè)、服務(wù)人才的孵化培養(yǎng)，重點(diǎn)開展土地托管、財(cái)務(wù)托管、農(nóng)機(jī)及智能裝備租賃、農(nóng)村數(shù)據(jù)網(wǎng)貸與保險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)應(yīng)用服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吉林省智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局、省畜牧局等相關(guān)部門為成員單位，研究制定全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和年度目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，牽頭組織研究智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體發(fā)展策略和重點(diǎn)工程安排，指導(dǎo)督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。建立例會(huì)制度，調(diào)度督導(dǎo)各地建設(shè)任務(wù)完成情況，根據(jù)建設(shè)進(jìn)度與存在問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整建設(shè)方案、校正實(shí)施路徑；成員單位從各自職能特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)站位，協(xié)同配合，合力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制，開展定期督查和績(jī)效評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
（二）強(qiáng)化政策支持。瞄準(zhǔn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，整合社會(huì)資源協(xié)同推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)；發(fā)展改革、財(cái)政、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門充分利用現(xiàn)有項(xiàng)目和資金，支持智慧農(nóng)業(yè)配套建設(shè)，積極培育和壯大智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體；鼓勵(lì)各地加大智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)投入，積極探索政府融資、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)工商資本、金融資本投入智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。
（三）加強(qiáng)技術(shù)人才支撐。加快構(gòu)建多層次智慧農(nóng)業(yè)人才體系，支持科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)促進(jìn)人才聚合，鼓勵(lì)大專院校、科研院所與本土相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)開展人才培養(yǎng)、聯(lián)合孵化，培養(yǎng)造就一批智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、工程師和職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，打造一支具有互聯(lián)網(wǎng)思維和掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍；加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍培訓(xùn)，結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村干部培訓(xùn)，普及智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。
吉林省人民政府辦公廳
2022年9月30日
（此件公開發(fā)布）
